突发公共卫生事件下边境地区韧性治理的五维框架与实现路径
摘 要：突发公共卫生事件下边境地区韧性治理的五维框架与实现路径在全球公共卫生风险加剧背景下，边境地区因跨境人口流动与治理复杂性成为疫情防控的关键薄弱环节。本文基于 4R理论与协同治理理论，构建包含空间韧性（跨境联防布局）、制度韧性（省级统筹机制）、数字韧性（技术精准防控）、社会韧性（社区自组织激活）、治理韧性（多元主体协作）的五维分析框架，结合中缅、中越边境实践，验证了联防联控机制将疫情扩散范围控制在 3 公里内、区块链技术降低输入性风险 40%等实践成效。研究发现，通过制度弹性化、技术场景化、社会常态化的多维协同，可显著提升应急响应效率（跨部门响应时间从 48 小时压缩至 6 小时）与经济恢复能力。未来需突破跨境数据共享壁垒，推动韧性治理从碎片化实践向整体性制度建构转型，为边境公共卫生安全提供系统性解决方案。